Đề xuất bổ sung định nghĩa Tài sản số để sát với thực tiễn phát triển công nghệ số

Theo ông Phan Đức Trung, Phó Chủ tịch Thường trực Hiệp hội Blockchain Việt Nam, định nghĩa Tài sản số cần bao hàm đầy đủ các loại hình Tài sản ảo, Tài sản mã hóa, Tài sản thực và Tiền kỹ thuật số của Ngân hàng TW (CBDC) nhằm đảm bảo tính minh bạch, dễ hiểu, phù hợp với thực tiễn phát triển của Công nghệ số.

Ngày 29/8/2024, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường (UB KHCN&MT) Quốc hội cùng Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) tổ chức Hội thảo lấy ý kiến góp ý dự án Luật Công nghiệp công nghệ số với sự tham dự của Phó Chủ nhiệm UB KHCN&MT Nguyễn Phương Tuấn; Phó Tổng Thư ký, Trưởng ban Pháp chế VCCI Đậu Anh Tuấn cùng nhiều đại biểu Quốc hội, chuyên gia, nhà khoa học…

Phó Chủ nhiệm UB KHCN&MT Nguyễn Phương Tuấn nhấn mạnh vai trò và tầm quan trọng của công nghiệp công nghệ số trong sự phát triển của đất nước.  

Dự thảo Luật Công nghiệp Công nghệ số (CNCNS) được Bộ Thông tin và Truyền thông soạn thảo nhằm xây dựng hành lang pháp lý để tạo điều kiện thuận lợi, khuyến khích đủ mạnh để phát triển ngành công nghiệp công nghệ số trở thành ngành công nghiệp nền tảng, góp phần đẩy mạnh công nghiệp, hiện đại hóa đất nước. 

Ông Phan Đức Trung đã góp ý nhiều ý kiến quan trọng như đề nghị sửa đổi Điều 3 và Điều 8 (trước đây là điều 10) của dự thảo Luật. Cụ thể, trong Điều 3 đã nêu ra 7 định nghĩa về Công nghệ số, Công nghiệp công nghệ số, Sản phẩm công nghệ số, Dữ liệu số trong công nghiệp công nghệ số, khu công nghiệp số tập trung, hệ thống trí tuệ nhân tạo, Sản phẩm công nghệ số tạo ra bởi hệ thống trí tuệ nhân tạo. Ông Trung đề xuất bổ sung thêm 10 định nghĩa và khái niệm về tài sản số tại Điều 3, cụ thể về: Công nghệ chuỗi khối (Blockchain), Công nghệ sổ cái phân tán (Distributed Ledger Technology – DLT), Token, Tài sản số (Digital Assets), Tài sản số gốc, Quyền tài sản phát sinh từ tài sản số, Tài sản mã hóa (Crypto Assets), Tài sản ảo (Virtual Assets), Tài sản thực đã được Token hóa (Real -World Assets – RWAs), Tiền kỹ thuật số Ngân hàng Trung Ương (Central Bank Digital Currencies – CBDCs). 

“Định nghĩa Tài sản số cần bao hàm đầy đủ các loại hình Tài sản ảo, Tài sản mã hóa, Tài sản thực và Tiền kỹ thuật số của Ngân hàng TW (CBDC) nhằm đảm bảo tính minh bạch, dễ hiểu, phù hợp với thực tiễn phát triển của Công nghệ số”, ông Phan Đức Trung cho biết.

Ông Phan Đức Trung đề xuất sửa đổi, bổ sung định nghĩa về Tài sản số trong Dự luật CNCNS nhằm nâng cao tính minh bạch, logic, tạo điều kiện cho thị trường tài sản số phát triển.

Cũng theo ông Trung, khoản 1 Điều 8 của Dự thảo Luật CNCNS còn chưa đầy đủ và còn hẹp so với tiêu chuẩn chung của thế giới về tài sản số. Định nghĩa trong dự thảo chỉ bao gồm các loại tài sản số như token chứng khoán, token thanh toán và token tiện ích hướng đề cập đến tài sản ứng dụng công nghệ sổ cái phân tán (DLT) và có thể bị hiểu sang phạm vi tài sản mã hóa. Vì vậy, người đứng đầu Hiệp hội Blockchain Việt Nam (VBA) đề xuất đổi tên Điều 8 từ “Tài sản số” thành “Quản lý tài sản số” để tránh nhầm lẫn với Điều 3, và phân chia lại Điều 8 thành 4 khoản mục phân chia trách nhiệm quản lý rõ ràng hơn. Việc định nghĩa rõ ràng và phân loại tài sản số cũng như phân định rõ trách nhiệm quản lý sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng Luật vào thực tiễn và góp phần thúc đẩy sự phát triển của thị trường tài sản số tại Việt Nam. 

Tại hội thảo, ông Trung cũng nêu ra mối quan hệ giữa Dự thảo Luật CNCNS với luật, bộ luật hiện hành như Luật Công nghệ cao, Luật Khoa học Công nghệ với Luật Công nghệ cao,… để đưa ra các đánh giá về tương quan và đề xuất những nội dung cần chỉnh sửa cho phù hợp. 

Toàn cảnh Hội thảo lấy ý kiến góp ý Dự án Luật Công nghiệp Công nghệ số

Trong khuôn khổ Hội thảo, ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng Ban Pháp chế của VCCI; bà Nguyễn Thị Thư, đại diện Hiệp hội Doanh nghiệp Hoa Kỳ tại Việt Nam; bà Nguyễn Phương Ly, Giám đốc dự án Viện Tony Blair tại Việt Nam; bà Nguyễn Huyền Minh, Luật sư cấp cao, Công ty Luật TNHH Quốc tế BMVN; đã tập trung thảo luận về chính sách, thu hút đầu tư nước ngoài vào phát triển công nghệ số; tận dụng công nghệ vào việc hỗ trợ ngành công nghiệp công nghệ số và một số nội dung liên quan khác.

Phó Tổng Thư ký, Trưởng Ban Pháp chế của VCCI Đậu Anh Tuấn